农村化或可做城镇化补充

首页

2018-10-17

  中国在过去三十多年中取得最举世瞩目的成果,莫过于中国的城镇化速度。

有关部门提出,到2020年,中国要完成70%的人口进入城市的指标因为城市居民达到总人口的70%是西方国家经济学家给发达国家立下的一个硬性指标。 实际上,中国没有必要按照西方70%的标准来实行自己的城镇化。   中国和欧美国家相比,最大的差距就是人口负担,所以,中国的城镇化过程应该走出适合自己国情的道路。

我们是个以农民为主的国家,数千年来皆是如此。

因此就不得不考虑:真的有必要把70%的人口都放到城市中来吗他们的生活真的会比原来富裕和幸福吗答案不得而知。

所以,在努力推进城镇化的同时,是否可以考虑进一步强化农村化,作为目前城镇化政策的补充、延伸或完善。

  要实现农村居民身份和生活质量的就地提升和转变,应该考虑推动农村化,使其成为推动经济可持续发展的新动力源。 这不是保持农村原有的格式和模式,而是把城镇化、农村化相互补充,你中有我,我中有你。

德国、瑞士和奥地利等国家,几乎看不出城乡差别,主要原因就在于这些国家的农村化早已经成为城镇化的一部分。 为此,我们不妨从以下四方面做起:  一是完善基础建设,特别是交通网络。

这是拉近城乡距离最重要的一点。 欧美许多国家的城乡交通极为便利,人们没有太大距离感。 这个心理效应是非常重要的。   二是增加和提高农村的各种功能服务行业的网络建设,特别是教育、医疗和文化设施的普及现代化。   三是妥善解决人们关心的户口问题。

尽快取消和农业户口有关的不平等待遇,这是解决身份歧视的关键。 我们没有必要等到农民全搬进城里楼房后才摘掉他们的农民帽子,应当学习欧美经验,人们拥有的身份证就是公民证,没有城乡之分。

  最近中央决定将农民的宅基地和集体用地作为固定资产登记在册,这个重大变化将更有利于推进农村土地进入特定市场,对于提高农民融资能力、进入改革的价值链,具有特殊意义。

发展农村化,把农民留在农村发财致富,才是最可靠的可持续发展之路。

  四是设立一个土地银行,以应对农村宅基地等进入市场,专门用于负责解决农民利用宅基地进行融资等需求。

目前现有的农村合作社或农商行过度商业化,不宜从事有关宅基地融资贷款等方面业务;而土地银行可以确保其经营的纯洁性和专一性,这是把风险最小化的必要保证。

  因此,在保证城镇化健康顺利发展的同时,应该适当重视农村化的创新,这将为未来10年中国的经济发展带来新的腾飞机遇。

  (作者系中国人民大学重阳金融研究院行业研究部主任,人大重阳微信公众号:rdcy2013)(文章为作者独立观点,不代表新华网立场。

)(刘志勤)[责任编辑:樊婧云]请选择您浏览此新闻时的心情读取中......。